La
Asamblea Nacional Constituyente (ANC) de Venezuela ha aprobado la
derogación de la Ley de Ilícitos Cambiarios (LIC) este jueves, a
solicitud del Poder Ejecutivo, como ya lo había anunciado el presidente
Nicolás Maduro, quien la semana pasada señaló esa medida en el marco de
un conjunto de anuncios económicos.
Sobre este tema hay aspectos que son necesarios precisar:
1. Derogación. Este jueves el Ejecutivo entregó a la
ANC un nuevo proyecto legislativo en la materia. El artículo 1 del
mismo dispone la derogación de la ley que se encontraba vigente y ha
sido aprobado de manera expedita. Esto implica una despenalización
circunstancial de los ilícitos inherentes al cambio del bolívar frente a
divisas extranjeras, que estaban previstos en el derogado instrumento,
creando así un nuevo marco de regulaciones mediante la redacción de un
nuevo documento. Esta discusión ha trascendido al Congreso del Partido
Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y ahora está en manos del
parlamento venezolano como instancia de decisión.
2. Medidas de conjunto. La LIC es derogada como
parte de las intenciones del presidente Nicolás Maduro de "reiniciar" la
economía venezolana, lo cual implica reconstruir totalmente la política
cambiaria como nudo crítico. La conformación de nuevos mecanismos
sustitutos a la LIC derogada parte del reconocimiento de que los
instrumentos que se desarrollaron a la sombra de ella fueron
progresivamente desfigurados o desmantelados en el marco de la coyuntura
económica venezolana, especialmente mediante mecanismos de ataques a la
moneda.
3. Inmediatez. La derogación ocurrió de manera
inmediata, en lugar de que se discuta y se difiera la derogación
mediante una reforma a la ley que estaba vigente o la promulgación de
una nueva. Esto evidencia un sentido de urgencia por parte del Ejecutivo
y viene en simultáneo con los anuncios que efectuara Maduro la pasada
semana. La reconversión monetaria, la derogación de la LIC y
próximamente el anclaje del bolívar al Petro (aún por aclararse al
detalle) son medidas conectadas y se ejecutan desde un mismo empuje para
intentar recuperar la estabilidad económica.
4. Superar las circunstancias adversas. El
vicepresidente para el área económica, Tareck El Aissami, expresó que el
propósito de la derogación es "otorgar a los particulares, personas
naturales y jurídicas, las más amplias garantías para su participación
en el relanzamiento de la economía venezolana". Ello implica que los
mecanismos de inversión extranjera, repatriación de capitales y
recepción de remesas podrían amplificarse en el país.
Por otro lado, "esta propuesta de decreto responde a una realidad
concreta que busca respaldar todo el funcionamiento de los mecanismos
cambiarios nacionales para superar y derrotar los marcadores criminales
de la guerra económica que tanto daño han causado a nuestra economía",
señaló El Aissami.
La derogación infiere que, a criterio de las instancias de decisión
económica, la penalización de actividades monetarias fuera de la
política oficial no es suficiente para contener los desmanes generados
por el dólar paralelo. El Aissami agregó que la propuesta busca
autorizar operaciones de cambio "que sean avaladas por las autoridades
nacionales, con lo que se prevé frenar la actividad de las mafias que
señalan un valor irreal y desmedido de las divisas, con el propósito de
desestabilizar el sistema financiero y económico venezolano".
En la ANC, la presentación de la propuesta apuntó a que la existencia
de mecanismos más abiertos y flexibles en materia cambiaria podrían
debilitar el dólar paralelo, caracterizado por la manipulación, la
especulación, la ausencia de política, la incertidumbre y las
restricciones.
Diosdado Cabello, presidente de la ANC, expresó que este acto da pie a
una nueva etapa de prosperidad económica: "Con esta ley es probable que
se le ponga freno a todo este desastre económico y que toda esta
inversión que se va a generar sea dirigida a los programas sociales que
ejecuta el Gobierno Bolivariano", puntualizó.
5. ¿Descartada una liberación de receta? Los
anuncios previamente efectuados por el Ejecutivo venezolano de anclar el
bolívar a la criptomoneda oficial Petro descartan una liberación
cambiaria en los términos tradicionales o el desmantelamiento total de
la política oficial en la materia, como algunos agentes lo quieren hacer
ver a partir del anuncio del jueves anterior. Aún están por difundirse
los mecanismos que prevé el Ejecutivo venezolano para regularizar desde
ahora la actividad cambiaria en el país. Estos no han sido elevados a
discusión pública. La derogación vía ANC de la anterior LIC es apenas un
punto de inicio a un debate alrededor del tema.
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