Nuevamente el presidente Nicolás Maduro efectuó otro conjunto
de anuncios durante este viernes 17 de agosto, en el preámbulo de su
plan de "Reconversión económica integral" nacional y a sólo días del 20
de agosto, una fecha que, en sus palabras, dará paso al "reinicio" de un
nuevo momento en la economía venezolana.
En
su discurso, el "Nuevo comienzo económico" fue reafirmado mediante
estos anuncios, que de entrada presentan signos de programarse desde un
enfoque integral, reconociendo el nudo crítico del factor monetario, la
necesidad de un nuevo sistema cambiario, el anclaje como mecanismo de
coyuntura, la transformación de la política fiscal y la protección del
pueblo mediante un rediseño de los esquemas salariales y de precios.
Anuncios y apuntes
Por otro lado, el precio inicial del Petro en Bolívares Soberanos
será de 3 mil 600. El presidente Maduro señaló que el Petro tendrá un
rol como "unidad de cuenta fluctuante para fijar el valor del trabajo y
precio de los bienes de consumo".
El resultado esperado en este tipo de anclaje es que se establezca
una referencia cambiaria "de inicio" que pueda desarrollarse mediante un
nuevo sistema y tipo de cambio dinámico, como medida de contención y
desaceleración del dólar paralelo y sus derivaciones
hiperinflacionarias.
A diferencia de otros modelos de "Caja de conversión", implementados
por otros países que establecen una paridad entre la moneda local frente
al dólar, demandando al mismo tiempo un doloroso endeudamiento externo
para poder colocar a disposición la divisa norteamericana, Maduro asume
el uso de la criptomoneda venezolana Petro como un factor o unidad
contable, haciendo de su propuesta de anclaje un sistema de "Caja de
conversión" con la facultad de poder emitir el criptoactivo venezolano a
discrecionalidad, y que este pueda consolidarse como referencia y
factor de convertibilidad monetaria.
En efecto, el precio de arranque del Petro guarda similitud con el
precio del dólar paralelo al momento de los anuncios, en clara
coherencia con la medida anteriormente efectuada de derogación de la Ley
de Ilícitos Cambiarios y en un intento de abrirle paso al nuevo sistema
cambiario mediante un referente atractivo para conformar un mercado de
divisas en la economía venezolana.
También habló del aumento de autorizaciones para nuevas casas y
agentes cambistas en territorio venezolano, para acelerar los procesos
de compra y venta de divisas y crear mecanismos abiertos para el
desarrollo de esa actividad. Por otro lado, la tasa DICOM regirá los
sistemas de captación de remesas. A su vez, se prevé que las remesas
captadas por las casas de cambio vayan a alimentar el sistema DICOM.
Evidentemente, los anuncios en este ítem intentan crear condiciones
de ruptura del "hábitat" que consolida al dólar paralelo, es decir, ante
la ausencia de un mercado abierto de divisas. Éste se ha desarrollado a
expensas de la ausencia de mecanismos oficiales de compra de divisas,
ilegalidad, incertidumbre, escamoteo y especulación. La medida está
claramente conectada con la derogación de la Ley de Ilícitos Cambiarios,
cuestión que facilita en esta coyuntura el rediseño de una nueva
estructura cambiaria, hecha acorde a las imposiciones propias del
dinamismo de un sistema monetario en turbulencia y reacomodo.
Es indispensable señalar la incertidumbre que signa el sistema de
subastas en referencia a la base de recursos para poder hacerlo. Frente a
una avidez enorme de divisas, el Estado espera colocar una nueva base
de recursos compuesta mediante capital colocado por el Estado,
particulares, nuevas inversiones para el país y remesas. Maduro vuelve a
subrayar la superación del modelo rentista que históricamente coloca al
Estado como único oferente de divisas.
Maduro ha propuesto una rectificación. Denominó "Déficit fiscal cero"
a un marco de prácticas de disciplina fiscal y cese de la emisión de
dinero inorgánico "sustentando la emisión basada en la producción del
país".
En materia tributaria, se refirió a la desfiguración de los sistemas
convencionales de tributos nacionales y la necesidad de apalancar el
financiamiento de la hacienda por vía de impuestos (factor conectado al
cese de la emisión). Señaló que entregará a la Asamblea Nacional
Constituyente un conjunto de leyes para mejorar la recaudación de
tributos internos. En esa materia anunció que se pechará los bienes
suntuarios, se incrementa la alícuota del Impuesto al Valor Agregado
(IVA) en cuatro puntos porcentuales para llevarlo a 16%, manteniendo las
exenciones en bienes y servicios esenciales.
Se cambiará la periodicidad de impuesto al fisco de quincenal a
semanal, "para que ese dinero entre a las arcas y se convierta más
rápido en inversión social". El Impuesto Sobre la Renta (ISLR) también
varía para las ventas diarias de los contribuyentes especiales en 1%, y
para el sector financiero y asegurador será del 2%. Este grupo de
contribuyentes es el foco de captación de tributos, donde están los que
mayores ingresos tienen. Además, se fija el pago de anticipos mensuales
del ISLR de 0,5% al 2%.
Maduro señaló que del 1 al 20 de septiembre explicará al país cómo el
aumento de la gasolina se instalará "de manera gradual" así como los
sistemas de pago de subsidio. Esto se iniciará en estados fronterizos,
como Táchira o Zulia, "para generarle un ahorro al país de 10 mil
millones de dólares al año", si esto logra darle un revés al contrabando
de combustible.
El salario mínimo, pensiones y base de salario para todas las tablas
salariales queda fijado en medio (½) Petro, es decir, 1 mil 800
Bolívares Soberanos. El Estado dará un paliativo, un "bono de
reconversión económica" o de "adaptación" de 600 Bolívares Soberanos a
10 millones de beneficiados del Carnet de la Patria.
Para contener el impacto inflacionario regularmente adjudicado a los
ajustes salariales, el Estado asumirá el diferencial de la nómina de las
pequeñas y medianas empresas durante 90 días. Intentando de esa manera
eludir los desmadres especulativos asociados a los ajustes salariales y
políticamente adjudicados al ejecutivo.
Tan relevante como es el ajuste salarial, el ejecutivo espera
restituir un sistema de precios mediante su política de anclaje. El
"Plan 50", o sistema de precios acordados sobre 50 rubros esenciales,
irá anclado al Petro. "Todos los precios están dolarizados, entonces yo
petrolizo los salarios", sentenció.
El ajuste sostenible, mesurado y justo de los sistemas de precios es,
para el ejecutivo, la médula de contención de los estragos de la crisis
en las rutinas económicas en la población, por lo tanto es un factor
sustantivo no sólo en la recuperación del salario real, espera además
superar la sensación de desasosiego y de "crisis imparable" que
predomina en grandes sectores populares vapuleados por la crisis.
El sentido de "protección al pueblo" por vía de la restitución
salarial es otro denominador económico del chavismo, distanciándose de
la lógica neoliberal que, por el contrario, impone el congelamiento
salarial y la precarización del trabajo.
Cierre
El enfoque de integralidad de las medidas económicas viene atravesado
por una modalidad de anuncios progresivos, que fijan una expectativa
sobre los detalles técnicos que cada vez se van aclarando mejor. Por el
importante flujo informativo y derivaciones de estas medidas, en esta
modalidad a "cuenta gotas" de anuncios importantes, es previsible que
próximamente el ejecutivo haga anuncios complementarios.
Hay que caracterizar estos anuncios como un conjunto de acciones sui generis,
inéditas en la economía venezolana, como también lo han sido las
circunstancias. El pragmatismo y el factor de "alta apuesta” que hace el
directorio económico hacen ver estas acciones como un importante revés
en la conducción económica de la coyuntura, sin amabilidades y con
aplomo político acorde a las turbulencias que las han precedido.
La lucha por una gobernanza económica efectiva es una cuestión
transversal y viene compuesta por un sentido de protección de la
población, en claro deslinde de las habituales políticas de
shock económico usualmente ejecutadas en un marco neoliberal. Maduro
reafirmó nuevamente la construcción de un esquema económico de "factura
nacional" inspirado en un modelo y las necesidades venezolanas.
No hay comentarios :
Publicar un comentario